編輯同志：
(資料圖片)
我所在村委會(huì)為統(tǒng)一安置本村剩余勞動(dòng)力，制訂了《安置村民就業(yè)協(xié)議書》，明確被安置人員必須無條件服從村委會(huì)的安排、管理、監(jiān)督，不得以任何理由選擇工種，否則視為自動(dòng)放棄，村委會(huì)不再作重新安排，但沒有涉及期限、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容。近日，我在《安置村民就業(yè)協(xié)議書》簽了名，并被安排從事村內(nèi)治安巡邏。
請(qǐng)問：我與村委會(huì)之間是否形成了勞動(dòng)關(guān)系？
讀者：朱瓊瓊
朱瓊瓊讀者：
你與村委會(huì)沒有形成勞動(dòng)關(guān)系。
一方面，從入職過程上看，本案不具備招聘的特征。
招聘是指用人單位根據(jù)要求，采用一定的方法和媒介發(fā)布信息，吸納或?qū)ふ揖邆淙温氋Y格和條件的求職者，篩選出合適人員予以聘用的過程，該過程為雙向選擇過程。本案中，村委會(huì)只是基于統(tǒng)一安置剩余勞動(dòng)力，范圍局限于村內(nèi)，只要是本村村民都可得到安置，且參與的村民沒有選擇的機(jī)會(huì)，明顯有別于勞動(dòng)招聘。
另一方面，從內(nèi)容上看，《安置村民就業(yè)協(xié)議書》不符合勞動(dòng)合同的要素。
《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定：“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五）工作時(shí)間和休息休假；（六）勞動(dòng)報(bào)酬；（七）社會(huì)保險(xiǎn)；（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。”
本案中，《安置村民就業(yè)協(xié)議書》并沒有涉及期限、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等體現(xiàn)雙方屬于勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容，雙方之間不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的條件。
再一方面，從主體性質(zhì)看，村委會(huì)與你不存在隸屬關(guān)系。
村委會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，有權(quán)依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。因此，村委會(huì)對(duì)統(tǒng)一安置人員進(jìn)行管理、監(jiān)督是其行使自治權(quán)的具體體現(xiàn)，而這樣的管理、監(jiān)督不同于勞動(dòng)關(guān)系中用人單位與勞動(dòng)者之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的隸屬關(guān)系。
顏東岳 法官
（勞動(dòng)午報(bào)）
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