學思踐悟
黨的二十大報告指出，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。信息技術正廣泛而深刻地改變城鄉面貌，拓展城鄉融合發展路徑。城鄉關系特征隨著科技進步而不斷改變。信息技術突破了科技組織關系，從內部拓展城鄉生活、生產、生態結構。信息化為城鄉要素雙向流動、融合發展提供新的支持。
城鄉融合技術特征
(資料圖片僅供參考)
城鄉融合主要指城鄉一體化發展。傳統城鄉之間因為技術原因，形成不同基礎和特征的城鄉連接。根據技術階段不同，城鄉關系大致可分為資源互助關系、科技組織關系和信息互換關系。機械技術階段，城鄉集中于資源開采和利用。城鄉關系表現為資源統一管理空間組織模式。城市組織資源開采、生產和利用，農村負責提供初級產品。城鄉之間以機械式的鐵路、公路連接。城鄉剛性連接，區別明顯。機械技術主導城市發展，帶來林立的工廠和煙囪，人口集中，交通擁堵。農村則以農業生產和提供礦產為主，原先的小農生產及生活格局隨之改變。農村以資源集中供應進行規劃，生態環境改變，村民熟悉的東西逐漸被技術化改造。
科學與技術結合，不斷推進技術進步。這不僅深化了資源利用，而且改變了資源利用方式。城鄉關系由資源開采式的直接剛性接觸，轉變為科技組織關系。城市產業分工愈加深入，農村生產生活有更多技術含量。技術小型化、輕便化，工業生產力持續提高。與此同時，工作更輕松，休閑時間增多。城市生態環境在科技組織下得到改善，資源依賴減輕。農業生產技術不斷提高，傳統的體力勞動向輕便技術勞動轉變。農村生活技術含量也在提高，各種家用電器逐漸普及、升級換代。但是，由于城市科技組織能力遠遠高于農村，城鄉科技水平差異明顯。
信息技術以信息組織和信息傳輸改變了城鄉關系。一方面，它將科技本身信息化；另一方面，它將科技利用、設計信息化。其結果是科技的邊界和范式及科技組織不斷被打破和重組。信息化進一步解放了人力，并滿足人的內在需求。橫向城鄉關系逐步轉變為城鄉內部融合關系，表現為生產、生活、生態的融合。在科技重組下，城市內在關系被打破，朝柔性化、多層次、靈活性組合方向發展。行業分化加劇，跨行業組合趨勢明顯，各行各業呈現扁平化結構調整?？萍枷蛏铑I域進一步滲透。生態科技化向生態信息化轉變。城市農村相互滲透加劇。農村利用互聯網的水平提升，農村生活和城鎮縮小差距。農業生產不僅科技含量提升，而且科技咨詢需求增多，科技多樣性應用增強。城鄉之間內在關系強化，依靠信息化的城鄉融合明顯。
信息化推動城鄉內在融合
信息化帶來城鄉不同層面的信息互換，有城鄉整體層面的信息互換，組織層面的信息互換，居民層面的信息互換。通過信息互換，形成科技重組和城鄉內在融合，具體表現為城鄉相互彌補、借鑒、促進的生產、生活、生態的融合。
信息化條件下的城鄉生產融合，既是原材料的融合，也是生產過程融合，還是生產配套融合。無論是鄉村生產，還是城市生產，原材料利用都可通過信息化方式，提高利用效率，校正利用方式，深化利用程度。城鄉可利用附近有利條件，提高生產工藝，提高生產技術水平，完善生產組合，最終提高城鄉生產能力。生產配套融合也是在城鄉各自基礎上優勢互補，提高城鄉生產配套水平。
信息化條件下的城鄉生活融合，表現為生活需求的實時內在對接。要將內在融合與簡單生活資助、外部幫扶區別開來。生活資助、外部幫扶往往是單向的，資助和幫扶的東西不一定完全被利用。內在融合是受助方顯現出內在需求，幫助方通過實時的多向給予，經過多次雙向確認，最后達成雙方認可。信息化為內在融合提供了技術條件。城鄉生活內在融合，并不是單向融合，而是城鄉雙向融合；不只是一對一的融合，還包括一對多、多對一、多對多的生活融合。內在融合使得需求方和幫助方的價值同時得到確認，需求滿足的契合度得到加強，生活幫助的價值性得到彰顯。
信息化條件下的城鄉生態融合，既包括解決城鄉各自面臨的不同生態問題，也包括整體性地重新審視和解決城鄉生態問題。例如，生態要素融合、生態景觀融合和生態保護融合。通過生態要素融合，促進城鄉生態共同發展。通過生態景觀融合，促進城鄉生態資源的開發利用。通過生態保護融合，促進城鄉生態平衡發展和可持續利用。
城鄉融合的信息化措施
信息技術賦能城鄉融合發展，強調信息技術基礎設施層面、信息組織層面和信息化科技創新層面的建設和發展。
首先，推動城鄉信息技術基礎設施建設。要從著重服務于發揮傳統效能向信息賦能轉變。發揮傳統效能主要是突出基礎設施的信息傳輸功能。信息賦能則強調信息化給城鄉居民生活、生產和城鄉生態帶來改變。這意味著，不僅要普遍地提升鄉村信息基礎設施建設水平，而且要根據城鄉發展階段、發展特點不同，遵循規律來布局信息網絡，使其產生最大化的城鄉融合效應。
其次，建立生活滿足、生產提高、生態協調的統一信息化網絡。信息化為城鄉生活、生產、生態內在融合提供了技術條件。一方面，形成信息交流的平臺，另一方面，以生活、生產、生態為基點進行賦能，形成立體化的城鄉信息生活、生產和生態網絡。通過信息化服務，豐富和重構城鄉生活、生產和生態網絡。為此，信息化要與內在需求連接，信息化建設要不斷打破原有的城鄉關系和發展格局，促進線上線下融合發展。
再次，提高信息化城鄉融合的科技創新水平。城鄉融合關鍵是信息背后的技術等資源要素融合，既要提高城鄉信息化水平，也要支撐起信息化引導下的科技創新。信息化不但讓科技創新更靈活地服務于城鄉生活、生產、生態融合發展，而且讓城鄉發展內在需要凸顯出來。提高信息化城鄉融合的科技創新水平，意味著利用信息化平臺，將城鄉各自優勢利用起來，有針對性地進行城鄉科技整合。同時，以信息化引導科技創新不斷朝著滿足城鄉內在融合方向進行。
（作者系廣東省社會科學院研究員）
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