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韓英保管村里印章24年，每天帶著章上下班。今年3月起，管章用章有了新法子，這讓她著實減了許多壓力。說到傳統(tǒng)印章的管理方式，弊病亂象真不少：先蓋后批、蓋了不批；人章不分、用章無“痕”，“人情章”“空白章”難避免。若集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對群眾辦事又會帶來諸多不便。
啥新法子？“智慧印章”也。此前，浙江省杭州市蕭山區(qū)義橋鎮(zhèn)紀委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有多起信訪案件因公章管理混亂而來，這是普遍面臨的公共難題。對此，經(jīng)過大量調(diào)研走訪，基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“智慧印章”系統(tǒng)應(yīng)運而生。其具有指紋登錄、拍照掃描、自動上傳、遠程控制等功能，可實現(xiàn)遠程審核、落印和留檔。
該系統(tǒng)首個試點就落在了韓英所在的勤里村。說起變化，這位印章老管理員深有感觸。現(xiàn)在，蓋章者與印章管理員對接發(fā)起用章申請后，村干部線上即可審核批準(zhǔn)，效率更高；同時，關(guān)鍵信息鎖定并上傳，還能比對用印內(nèi)容，監(jiān)管更牢。村干部干事陽光透明，老百姓則疑消心順。
“智慧印章”只是蕭山在推進“清廉村社”建設(shè)數(shù)字化中的一個具體場景。據(jù)介紹，圍繞村級工程、農(nóng)民建房、村級采購、勞務(wù)用工等群眾關(guān)心關(guān)注的十大事項，當(dāng)?shù)貙ｉT編制了53張流程圖、梳理出119個主要環(huán)節(jié)，打造集問題發(fā)現(xiàn)、過程管理、事后監(jiān)管、結(jié)果處置于一體的“碼上工程”數(shù)智系統(tǒng)，確保權(quán)力運行規(guī)范、監(jiān)督精準(zhǔn)有力。
同樣在諸暨市姚江鎮(zhèn)吳墅村，不久前，就依靠“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”，成功堵上了一個財務(wù)管理漏洞。原來，該村報賬員因操作失誤，不慎將與務(wù)工人員相似的村干部名字編入當(dāng)月務(wù)工清單，而按規(guī)定，其不能領(lǐng)取職責(zé)范圍內(nèi)的務(wù)工工資。錄入平臺后，務(wù)工管理紅色預(yù)警隨即響起，市級管理人員馬上倒查核實并督促整改。
這一系統(tǒng)并非諸暨原創(chuàng)，只需將浙江數(shù)字化改革進行落地即可：借助省級“浙農(nóng)經(jīng)管”平臺，當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了村級財務(wù)線上審批、線上支付、全過程留痕；而通過該平臺與“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”等應(yīng)用貫通，又實現(xiàn)從村級務(wù)工、村級工程，再到資產(chǎn)資源發(fā)包等權(quán)力運行事項的全領(lǐng)域規(guī)范。由“人找問題”向“問題找人”的轉(zhuǎn)變，不僅給村干部行使微權(quán)力上了“緊箍咒”，也給村務(wù)管理運行加了“保險鎖”。
“前段時間，老村委的房子要拆除，我們就通過‘工匠庫’里的挖機庫，比價確定項目承包方，不僅辦事陽光透明，施工質(zhì)量有保障，還能用拆下來的建筑垃圾扣工費。”洲泉鎮(zhèn)小元頭村施行兩年來，效果頗為顯著，村黨支部書記張松清對此不住點贊。至今，桐鄉(xiāng)11個鎮(zhèn)街實現(xiàn)了“工匠庫”的全覆蓋，共計161個庫，入庫工匠逾千人。
記者從浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，作為“清廉村居”建設(shè)中數(shù)字賦能的標(biāo)志性成果，目前，“浙農(nóng)經(jīng)管”已在全省全面推開，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟管理數(shù)字系統(tǒng)，并與省紀委監(jiān)委打造的農(nóng)村基層公權(quán)力數(shù)字化監(jiān)督平臺貫通，實現(xiàn)基層監(jiān)督無縫銜接。目前，全省已有2.3萬個村經(jīng)濟合作社上線應(yīng)用，服務(wù)農(nóng)戶超過1276萬戶。
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